雍正乾隆为什么选择用而不用清官？

nsp; nsp; 有人认为清代多缘自俸禄过低，其实这只看到了问题的一面。雍正养廉并没有能够解决这一问题，而没有养廉的康熙朝恰恰清官不少，说明官员的道德人品和风气也很重要，只有将道德风气的砥砺、导扬与合理的制度保证相结合，方能收到实效。

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nsp; nsp; 吏治问题是历代封建王朝的痼疾，不仅令黎民百姓扼腕，也是最高治者最为头痛的问题。他们千方百计地加以防范，但结果却是防不胜防。如明太祖朱元璋立重典、动严刑，甚至屡兴大狱，采取酷烈的手段，亦未能根治。到清代，精于治道的康熙政尚宽仁，采取了颇为不同的做法。他认为加强纠察、惩处只是消极的防堵措施，而明智的做法是培养清官。在康熙的取士标准里，ldquo;节清廉，最为紧要rdquo;。他重视对臣下道德品行的考察，平时注意通过秘折等渠道了解各级官员的名声好坏，还利用出巡等机会倾听民间。他第六次南巡时，一路访察清官，并下令各地督抚举荐清廉。

nsp; nsp; 康熙深知清官刚正不阿，易为佞残害，因而常加意保护，甚至加以特殊眷顾。如ldquo;治行为畿辅第一rdquo;的彭鹏因事多次受到革职处分，但康熙都改为降级留用，直到被降了十二级，仍奉旨留任原官。康熙还特意大张旗鼓地宣传清官的事迹，意在让天下官员仿效。康熙尚德、兴廉的吏治思想和实践收到了一定的效果，清官成为其治国的一面旗帜。当然，康熙朝清官众多，而贪赃枉法的官员也时有出现，尤其是后期，对于各级官吏疏于察考，惩贪不力，官场风气颇为后人诟病。

nsp; nsp; 雍正即位之后，一改乃父宽仁作风，以ldquo;严明rdquo;察吏，推行刚猛。他大力整顿吏治，清查钱粮亏空，对查实的贪污官员严加惩处，追回赃款，抄没家产；又改兴廉为养廉，实行ldquo;耗羡归公rdquo;，官员按级别从中提取ldquo;养廉银rdquo;，给予官员合理的酬劳，使贪污行为失去借口。雍正的高明在于不仅惩治了大批污吏，而且在加大惩罚力度的同时诉诸制度保证，对整肃吏治颇为有效。

nsp; nsp; 不过，雍正也犯了一个错误。在对待清官问题上，他处处与乃父背道而驰。在他看来，ldquo;洁己而不奉公之清官巧宦，其害事较守平常之人为更甚rdquo;。康熙希望通过扶植、保护、褒扬清官而倡导一种廉正的官场风气，注重通过来鉴别官员的守政绩。雍正则认为，ldquo;此等清官，无所取于民而良者感之，不能禁民之为非而豪强者颂之，故百姓之贤不肖者皆称之hellip;hellip;及至事务废弛，朝廷访闻，加以谴责罢斥，而地方官民人等群然叹息，以为去一清廉上司，为之称屈rdquo;，而像李卫等能吏敢于触犯各级人等的利益，结果ldquo;或谤其苛刻，或议其偏执，或讥其骄傲，故意吹索rdquo;，为所不容。因此，雍正提出ldquo;全不可信rdquo;，甚至皆称好者，想必是沽名邀誉、欺世诈者流；为众人所攻讦而孤立无援者，则应备加呵护。

nsp; nsp; 雍正深信ldquo;之弊易除，清官之弊难除rdquo;，选拔大臣时，ldquo;宁用守平常的能吏，不用因循废事的清官。rdquo;为了彻底消除官员好名的风习，他还一改康熙时期的做法，禁止百姓挽留卸任官员和为他们建祠树碑。雍正过于倚重能员，鄙薄清官，这种矫枉过正的措施也产生了消极后果，即时人指摘的ldquo;贪吏、酷吏者，无一不出能吏之中ldquo;。此后乾隆大大强化了雍正重能轻贤、重才轻守的倾向。他不仅视清官，而且对一切有沽名钓誉之嫌的官员深恶痛绝，绝不能容臣子以气节守获取清名。乾隆中期以后士大夫道德自律益松弛，清官不称于世，而墨吏出于能员者不乏其人。后来养廉制度虽一直沿用，但各级官员不再以清廉品节相尚，虽一时畏于严法不敢出格，但忽略人品的砥砺与惩劝，已经埋下官场风气渐衰的隐患。