全面两孩元旦施行 为什么要全面放开二孩政策？

nsp; nsp; 再过几天就是中国传节元旦了，在这辞旧迎新的子里我们也将迎来全面二孩政策，我国实行了多年的计划生育为何这个时候要实行全面二孩政策了，为什么网带你一起去看看为什么要全面放开二孩政策？
nsp; nsp; 我国是世界上人口最多的国家，尽管自70年代初以来，我国实行计划生育的工作取得了很大成绩，但由于我国在50年代和1962～1972年间先后出现了两次生育高峰，使得我国人口快速增长的趋势始终没有改变。进入80年代后，人口增长的速度加快，每5～7年即可增长1亿人口，如此庞大的人口将给经济和的发展带来巨大压力。

nsp; nsp; 1982年十二大，计划生育被确定为基本国策。实行计划生育，严格控制人口增长，坚持优生优育，提高人口质量。

nsp; nsp; 然而虽然国家一直提出计划生育，但是随着的发展，我国计划生育政策一直在处于动态调整的ldquo;进行时rdquo;。从1980年提倡一对夫妇只生一个孩子，到1984年提出在农村适当放宽生育两孩的条件，然后是2013年单二孩政策的通过，再到今天的全面放开二孩。那我们来看看为什么要全面放开二孩?

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1、单两孩实践遇冷 生育率低到危险

nsp; nsp; 单二孩政策实施后，效果并不尽如人意。截至2014年12月，全国仅有不足100万对单妇提出再生育申请，而此前的官方预计是每年增加200万人左右。

nsp; nsp; 中国科学院发布的《经济蓝皮书：2015年中国经济形势分析与预测》认为，中国目前的总和生育率只有1.4，远低于更替水平2.1，已经非常接近国际上公认的1.3的ldquo;低生育陷阱rdquo;。

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2、ldquo;银发危机rdquo;

nsp; nsp; 从人口结构上看，现在中国的老年人口例在不断上升，从2010年13.3%提高到2014年的15.5%。目前，中国已成为人口老龄化发展速度最快的国家之一，老人生活旅居问题也在不断凸显出来。

nsp; nsp; 据计，到本世纪中期，中国将有近5亿人口超过60岁，而这个数字将超过人口总数。

nsp; nsp; 这就提出了一个严肃的课题：出生率降低，年轻人越来越少，今后谁来工作、谁来纳税、谁来养活数以亿计的老年人?

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3、男女例失衡

nsp; nsp; 下图为《中国历年男女出生例》表。按照该图，我们可以将1950到2014的64年时间划分为4个时期，而每个时期的男女出生例都与背后的经济和政策因素变化相符。

nsp; nsp; 男女例失调是性别偏好、生育数量和胎儿性别鉴定三个因素共同作用的结果，缺一不可。重男轻女的观念虽然已经淡化，但依然会长期存在;禁止胎儿性别鉴定技术也不可能完全有效。因此，要使男女例恢复正常，有效的办法就是全面取消生育政策。

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4、ldquo;刘易斯拐点rdquo;隐忧

nsp; nsp; ldquo;刘易斯拐点rdquo;，即劳动力过剩向短缺的转折点，由诺贝尔经济学奖获得者威廉?阿瑟?刘易斯在1968年提出。它指的是在工业化进程中，随着农村富余劳动力向非农产业的逐步转移，农村富余劳动力逐渐减少，人口红利慢慢消失，最终枯竭。

nsp; nsp; 与ldquo;刘易斯拐点rdquo;相对应的是ldquo;人口红利rdquo;。

nsp; nsp; 从目前的现状来看，低生育率和老龄化是中国经济刘易斯拐点提前出现的关键诱因。

nsp; nsp; ldquo;人口红利rdquo; 简单通俗地理解为：由于年轻人口数量增多形成的廉价劳动力，提供给经济发展相对便宜的要素。对于很多发展中国家而言，廉价劳动力是发展的一个重要要素。

nsp; nsp; 深入的经济学分析和实证研究都表明，在扣除技术进步和城镇化的作用外，人口衰减带来的将是人均GDP下降。如果不信的话，看看邻国mdash;mdash;本：长期低生育率被认为是本经济长达20多年的停滞的根本原因。

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5、ldquo;失rdquo;之殇

nsp; nsp; 近些年来，我国家庭规模不断缩小，从1982年的4.43人缩减至2010年的3.10人，生子女家庭超过1.5亿户，家庭的生育、养老等基本功能有所弱化。许多生子女面对沉重的养老负担，常感到有心无力、木难支，而老人ldquo;失rdquo;不仅是家庭灾难，也是之殇。

nsp; nsp; 今年7月19，杭州失老夫妻在女儿去世百祭双双的消息令大家心痛不已，同时也不禁深思：中国第一代生子女政策家庭逐渐步入老年，失家庭成为一类创伤。失家庭所经历的心理创伤、经济压力、医疗养老问题超过一般家庭丧子后承受的痛苦，而这份痛苦谁能解?